台積電在台灣產值很大,就業機會才九萬個左右。中小微企業一百七十一萬家,大概九百萬個工作。賴清德總統在《游庭皓的財經皓角》完整版專訪裡說,兩個都要顧。不是每一個人都適合去台積電,台積電也沒有那麼大的空間。政府要打造的,是百工百業都適合生存發展的環境。
這一集是頻道成立以來第一位來賓,第一次就找總統。游庭皓把經濟學叫成事與願違的科學:資源有限,六大面向真正要問的是,政策目標衝突的時候,優先順序怎麼排。訪綱可以互相呼應,想到什麼就講,不必硬守框架。專訪太知識化,人家會以為套好的,對總統不利。10 月 16 日早晨財經速解讀先播出精簡版;完整訪談把當時沒展開的取捨補上。
總統一開口就叫游庭皓的名字,說能夠上這個節目是他的榮幸。游庭皓前兩天溫習過非凡、M 平方、謝社長那些大陣仗、大團隊、電視台的專訪,問何德何能。總統說他是青年才俊,總體經濟嫻熟,而且非常生活化,每天八點半到九點股市開盤前講產業、經濟、金融,一直把他當財神爺,等於把財經知識給所有聽眾、觀眾。
上週法務部、衛福部、金管會在總統府報告用 AI
百工百業用 AI,比單純推演趨勢更重要。游庭皓追的是政府自己:這麼龐大的組織,該不該先減少行政程序、控制支出。要不然政策委員會愈設愈多,支出愈來愈高,成本卻沒降下來。上任之初他推《人工智慧基本法》七個原則,政府要當負責任的推動者;後面還有 AI 新四大建設、新十大建設,目標收到 2040 年。
三個目標上面還有一個國家目標,叫智慧國家,包括智慧生產、智慧製造、智慧旅遊、智慧生活,其中很重要的就是智慧政府。總統府有經濟安全會議,也在討論智慧政府該怎麼做。上個禮拜,法務部、衛福部、金管會已經在會裡報告,怎麼用人工智慧讓工作更有效率、服務更好。方向是朝這條走。
金融圈看好 AI,不一定看好 AI 投資。後面有表外融資、融資循環、GPU 資產化;科技也許繼續革命,金融風險仍在。政府把這麼多心力壓在單一 AI 政策上,海外若出金融問題、台灣訂單跟著掉,政策上有沒有考量。賴清德說當然有在關注。人工智慧發展讓伺服器、半導體需求旺盛,台灣經濟很好。也擔心重複投資或其他原因,需求掉下來。有在做各種應對,沒有全然樂觀,有預做準備。
他說自己沒有學財經,從使用者、從歷史發展的角度看。瓦特發明蒸汽機,帶動工業革命,也讓歐洲有兩百年的文明跟繁榮。現在剛好進入人工智慧化的時代,現在才開始而已。身為總統,責任是全球進入這個時代的時候,台灣持續占有利位置,確保未來可能三十年、五十年、甚至更久的競爭優勢。游庭皓問個人樂不樂觀、會不會用 ChatGPT 或 Gemini。他說基本上樂觀。要上這個節目,有稍微 Google 一下。政府禁止公家機關用 DeepSeek,他自己也沒用。
住房政策被讀成環境沒問題、有問題的是自己
K 型經濟聊到下端年輕人過得比較辛苦,流行詞叫無三貸:沒房貸、沒車貸、沒後代。賴清德把這當成值得重視的社會問題、一種無力感,國家人口戰略家庭支持篇從生育、養育、教育去做。游庭皓把無力感再往住房推一層。租金補貼、青安貸款,有人讀成整句暗示:房價、租金就是這樣,環境很難改;錢不夠就補助,租金不夠就補貼,貸款不夠就調升額度,有問題的是自己。
賴清德說,政府一定要反映民意,全盤考慮之後才端政策。年輕人認為居住是最大的問題,以至於不敢成家,成家也不敢生子。關鍵若在住屋,政府責無旁貸。從蔡總統開始就有社會住宅、租金補貼,還有包租代管;他上任之後繼續這條,後來也推出青安。大學生沒有宿舍費用補助;住家裡的,有提出 TPass 減輕負擔。這些都是回應需求。大環境調整可能有限,能做的就盡量做。他說應該理解年輕人的想法,政府都盡量去做,也鼓勵民眾自己有作為。
台積電就業九萬,十三項戰略產業
市場上有一句話:本小利大,利不大;本大利小,利不小。產業市值體量已經很大,台積電再多幾個百分點毛利率,全台灣經濟就不得了,再去做社會福利。市場上限就那樣的產業,成長翻倍,對經濟成長、稅收貢獻有限,福利也做不多。同樣的資源、同樣的精力,一個能創造大量出口和獲利、讓經濟成長常年保持雙位數,另一個獲利沒那麼多、但能創造很多就業,他會押哪一邊。
賴清德不選邊。政府就是要打造百工百業都適合生存發展的環境,既要幫台積電這樣的科技產業,也要幫中小微企業。中小微一百七十一萬家、大概九百萬個工作機會,聚少成多。台積電產值很大,就業才九萬個左右。台灣社會有不同專業的人,台積電也沒那麼大空間。
國家戰略層級,他說第一個是五大信賴產業:半導體、人工智慧、軍工產業、安控產業、次世代通訊。另外聚焦新世代建設三個關鍵核心:矽光子、量子運算、機器人。再來五個產業:稀有礦物、醫療生技、基礎建設、文化創意、觀光。加總十三項,由行政院卓榮泰院長領軍,推動十三項國家戰略產業。中小微還有那一百七十一萬家,他提出的升級轉型發展條例,包括資金挹注、人才培育、金融支持、稅負減免、開拓國際市場、單一窗口。在地產業他用一個名稱來講,叫地方創生,是他當行政院長的時候推的,主要包括在地產業,以及解決地方問題的社會企業,讓年輕人回到故鄉,用地方上的歷史文化、觀光資源或產業來發展。這樣才有大中小,有國家級、戰略級、國際級,也有地方級,才涵蓋所有民眾。
口罩是補助、台積電是投資,失敗的要定期檢討
投資上有一句話,叫買錯不想賣,買對抱不住。政府有很多國家隊:口罩、疫苗、風電、5G。推行過程有沒有止損。也許給一年、兩年、三年,一開始有政府訂單支撐,該不該有退場。游庭皓舉風電:紅色供應鏈太強大,商用競爭壓力下撐不起市場。未來三到五年要不要詳細規劃,對的產業繼續補貼、把市場做大,不夠好的適度退場。
賴清德說的確應該這樣。政府對一個產業的支持大概有兩種,一個是投資,一個是補助。口罩國家隊是政府基於國家需要請他們幫忙,例如台中精密機械製造的團體來協助國家,當然要補助。這個補助是成功的,生產製造口罩,滿足國家需要,還可以幫助其他國家。投資最成功的例子是台積電,政府有投資,現在台積電已經大了、賺錢了,政府因此受惠。當然也有不少投資基本上是失敗,或者沒有成功。的確要定期檢討,看投資報酬率、投資效益。補助通常都有期限,好比幾年的計畫,補助到一個程度之後,像地方創生就是一個補助計畫,也有期限;期限滿了看有沒有效益,有效益可能才會繼續,沒有效益大概就會停止。
對美關稅談判,他說的確肇因於順差太大。今年外銷大概九千億美元,最大標的國是美國,順差會比去年提出對等關稅時更高。不揣測任期、不拖過就算;挑戰也是東拓、跨過太平洋跟美國進一步結合的機會。15% 不疊加跟日韓拉平。聯邦法院撤銷對等關稅法律基礎之後,游庭皓問之前給的承諾還有沒有必要履行。賴清德說,撤銷之後對台灣關稅並沒有因此增加,還是維持原來的,特別是半導體科技廠還是維持零關稅。兩個 301 都還在跑,跑完會竭力爭取原來雙方同意的條件。
韓國把個股正2提前掛牌,先把游資留在台灣
金管會這幾年放鬆速度之快,投資人非常有感。韓國五月份把個股正2型 ETF 提前掛牌,目的要鎖住資金,不要讓韓國股民到海外投資,結果造成不可逆的股票踩踏。韓國股市今年表現還算不錯,很多人反而虧錢。金管會在鬆綁、迎向國際、打造亞洲納斯達克的過程,要怎麼顧風險。
賴清德先把台灣跟韓國分開。台灣的金融狀況跟韓國不同。就算同樣是半導體,韓國跟台灣的條件也完全不能比。他們固然長於記憶體,台灣的產業鏈更加完整,從 IC 設計、邏輯製造到封裝測試;台灣中小微企業的產業鏈基本上也已經融入科技產業,這些都是韓國所沒有的。股市上面,台灣當然有 ETF,但是那種多倍數操縱的槓桿,台灣沒有,金管會沒有這樣做。
金管會也持續想壯大台灣的金融市場,特別成立去推動亞洲資產管理中心,兩年有改、四年有變、六年有成,目的是把資金留下來,因為賺了那麼多錢。游庭皓說,目標不必先跟新加坡、香港比肩,先把賺到的游資留在台灣。賴清德接這句:先留下來,留資、引才、引資,創造台灣更好的投資動能。這就是亞洲資產管理中心的目標。看起來還算順利。
央行上一季凍漲利率,同時適度放鬆信用管制。通膨已經 2.7%,油電有補貼。賴清德說台灣央行獨立,即便是總統也沒有置喙的餘地;專業比不上央行幕僚共同做的結果,川普權力之大,到頭來也沒影響到 Fed。事後看說明:CPI 平常約 1.8、1.9、甚至 1.7,上個月 2.73 只有這個月,預期明年 2% 以下。油電凍漲導致被低估是事實,他希望立法院通過追加預算補助中油跟台電。COVID-19 期間這個做法讓台灣 CPI 才三點多、日韓美歐九點多,中東戰爭沿用。補貼有限,無形價值遠大於補貼;升息會牽動匯率、房貸、企業投資、消費。他尊重央行的決定,道理講得通。
再生能源百分之十三,一座 GW 算力中心值四百億美元
核電三項原則仍是核安無虞、核廢有解、社會有共識。積極或消極,賴清德說要游庭皓跟社會大眾來說才說得準。不要意識形態排除任何一種能源,也不要因為短期利益就不顧環境永續。法律已通過,台電已開始重啟程序;有共識就重啟,沒有就靜待先進核能。
能源政策通常有四個條件:穩定供電、低電價、減碳、能源自足,很難同時全部達成。哪幾個特別重要,哪幾個可以調整,也許漲漲電價也不是壞事。賴清德沒有排出名次。他說現在考慮用電來源的時候,的確要把用電的韌性考慮進去。安全、價格、減碳、能源自主,能源自主就是韌性,加上穩定供電,這四個面向都是政府現在推動各種能源時考慮的標準。
游庭皓說現在不缺電,很明顯,不然就會停電。經濟部的說法是,未來即便再蓋再多晶圓廠,都已經規劃好了。可是會不會忽略另一層:製造一台冷氣所需要耗的電,跟冷氣吹二十四小時所需要耗的電,資料中心是不太一樣的。主權 AI、打造主權 AI 資料中心的過程,會不會低估用電。理想中的能源占比是什麼,再生能源能不能再高一點。
賴清德說,再生能源本來就不夠。電力供應是足夠了,但主要都是石化能源,天然氣跟燃煤。天然氣已經四十幾個%,主要還是石化能源。再生能源大概有十三個%左右,還是不夠,要持續提升,最好能夠到三十%,就是 2035 年的時候能夠到三十個%,能夠甚至更高。這是目標。今天的備轉容量大概二十個%。大概每一天的發電都是 42 到 45 個 GW。如果以十到二十個%的備轉容量率,不要用到二十,用十個%就好了,大概就 4.4 個 GW 左右。AI 的算力中心,一個 GW 就很了不起。一個 GW 的算力中心大概價值四百億美元,一兆多元。國家預計大概在 2040 年左右,大概也要打造一個 GW 的算力,這是國家要打造的,外國來的都不算在這裡面。他們來的話,大概都幾百個或者幾十個 MW。把經濟成長算進去,本來預估經濟成長率沒這麼高,把未來可能像這麼進步發展所需求的電力算進去,把算力中心算進去,把未來尖端運算的算力算進去,那麼到 2035 年基本上是沒有問題的。
前九個月出生約 6.9 萬,移工政策往移民挪
賴清德說,人力的確不足,他擔心影響產業發展。藍領從製造業開到農業、服務業,十二歲以下可請人幫忙家務;企業幫員工月加薪兩千,多一個移工名額,但移工不得超過公司一半。白領走《外國專業人才延攬及任用辦法》,去年十二月再開放,就業金卡就是根據這個法律。副學士以上畢業可留台至少兩年找工作,未來考慮定居許可。
游庭皓問,這是不是從移工政策漸漸轉往移民政策。他記得今年前九個月出生人數好像是 6.9 萬人,全年可能連九萬都無法達標。人口稀缺得這麼快,移工政策是不是遲早會大幅轉向移民政策,開始要承受更多移民來填補勞動力。
賴清德說對。他在行政院長的時候提出一個新經濟移民法,就是根據產業所需求的人力,聘僱這些外籍的人,藍領或白領的人力到來,到達一個年限、符合一個標準,可以給居留證。給居留證,社會上比較有共識;給國籍,社會上還要再討論。這是目前的情況。《外國專業人才延攬及任用辦法》進一步開放,除了副學士可以留在台灣兩年,任何一個國家的學生,五年內畢業於台灣教育部所認定的世界前兩百大學,就可以來台灣找工作兩年,不必先拿到勞動部的就業許可。數位牧民也可以來台灣找工作兩年。白領跟藍領都是根據國家產業的需求,來提供必要的支持。
游庭皓補問失聯移工。台灣移工人數大概九十萬人,失聯大概九萬人左右,大約十分之一;警察七萬人,每個警察都抓到一個,都還有兩萬人抓不到。賴清德說的確,最擔心衍生社會問題,包括治安,或移工留在台灣工作被人控制,影響生命安全或自由。行政院有計畫不間斷協尋,出現時政府可以提供協助;聯絡方式這些細節不方便講,的確當政策在推。
六大面向講完,游庭皓說都可以組合成一套賴清德經濟學,互相呼應。賴清德回他,那最後做,你要幫我寫序。游庭皓說沒問題。
他跟幾個幕僚談過。最近股市很熱,問有沒有買股票,說有買。幕僚的問題是:兩萬點就覺得有點貴,所以沒有買很多;三萬也覺得不適合買太多;四萬也是。現在準備要挑戰五萬點。兩年後第一任任期來到尾聲,相不相信那時候的經濟會比現在更好,或者那時候的股市點位會比現在更高。有沒有信心鼓勵幕僚勇敢買進,不要再等。
賴清德說,股市會幾點,可能游庭皓來講比較準。他的工作就是把經濟做好。預估明年的經濟成長率也不錯。已經有今年的雙位數,去年是 8.76%,今年大概 11.05%,明年主計總處的預估也出來了,也不錯。責任就是把經濟做好,股市自然會水漲船高。至於到幾點,由游庭皓來說才會準。游庭皓說那我會建議他買了。
時間稍微超了一下。總統說不好意思。