台北時間 2026 年 10 月 16 日星期五早上八點二十一分。《游庭皓的財經皓角》早晨財經速解讀,這一集是賴清德總統完整的財經、產經政策專訪。市場波動極大,游庭皓說就是這種緊要關頭,才要弄清楚國家的財經政策方向。訪談分成六大主題:AI 政策、K 型經濟、產業政策、台美經貿、金融政策、能源和人口。六題繞著同一個問題:不同政策目標發生衝突的時候,政府怎麼取捨。AI 產業要更強,一般勞工也要能分享成果;企業獲利要提高,也要創造更多中產階級工作。他想從一般民眾、企業主、尤其是投資人的角度,聽總統真正相信的經濟發展模式,以及要把台灣帶向哪裡。
總統沒辦法進直播時段,幾個小時前就錄好。直播時長有限,這一集先看精簡版,每個面向挑一兩題。完整版稍晚上架。這是財經皓角頻道成立以來第一位專訪來賓,第一次就找總統,後面要再邀人,壓力不小。訪綱是他跟小編自己規劃,總統府沒有提出太多限制,幕僚只提醒不要講怪怪的笑話,怕總統接著講。每天直播都在談政府做過哪些政策,這一集要看的是他怎麼判斷、怎麼選擇。
賴清德一開口就叫游庭皓的名字,說能夠上這個節目是他的榮幸。游庭皓前兩天溫習過總統上過的財經專訪:非凡、M 平方、謝社長的節目,都是大陣仗、大團隊、電視台,他問何德何能。總統說他是青年才俊,總體經濟嫻熟,而且非常生活化,每天八點半到九點、股市開盤前,講產業、經濟、金融,一直把他當財神爺,等於把財經知識給所有聽眾、觀眾。游庭皓說這大概是頻道聽過最高的評價。
《人工智慧基本法》七個原則,政府當負責任的推動者
團隊有 AI 十大建設、AI 內閣,也有人叫 AI 總統。政策發布以後,正好搭上這一輪 AI 經濟成長的故事。游庭皓拿了一組對照:1980 年代產業升級,錢淹腳目,百分之八十的人受惠;2026 年 AI 大爆發,錢淹天靈蓋,只有百分之十的 ICT 產業人員受惠。AI 政策大量吸收水利、電力、人才,連金融放款都在快速拉抬。資源往 AI 傾斜之後,美國很多民調已經顯示,反對 AI 資料中心的人比支持的人多。政策方向仍是推 AI,可是繼續擴張跟回頭監管,兩邊怎麼權衡?
賴清德說,他意識到全球已經進入人工智慧化的時代,上任之初就積極推動《人工智慧基本法》。法裡有七個原則。推動人工智慧發展,要注意社會永續發展;人類要自主,不能淪為 AI 掌控;要注意隱私權,因為人工智慧最重要的是資料,取得跟應用都要顧到隱私;治安非常重要;要公開、透明、可解釋、可說明;一定要公平、沒有歧視;還要可問責。他的答案是,政府要做負責任的推動者。七個原則就是負責任的方式,在這個架構下穩穩推動人工智慧發展。
他提出 AI 新四大建設,四個基礎:人力人才培育,2040 年之前培養至少五十萬個 AI 應用人才;打造算力跟 AI 的主權中心;穩定的電力供應;台灣均衡發展。AI 新十大建設聚焦三個關鍵核心技術:矽光子、量子運算、機器人。最終希望達到三個目標:協助 2040 年之前至少有百萬家中小微企業導入人工智慧,順利升級轉型;打造創新創業生態系,2040 年之前有一兆元產值的軟體平台;食衣住行育樂、士農工商都能運用人工智慧,讓台灣成為人工智慧生活圈,世界評比希望位居前五大,成為 AI 應用、AI 發展最好的國家之一。
西部珍珠串把南北的水串起來,電盤到 2035
資源會不會被吸走、其他產業比較難發展?賴清德說可能社會沒注意到,政府近十年在水電、土地、人力、人才各方面,基本上是均衡在發展。水的問題,已經打造西部珍珠串計畫,西部的水庫、水塘、水壩用連通管串起來,北部的水可以到南部,南部的水可以到北部。電的部分,經濟發展、算力、AI 產業的電力需求都盤進去了,到 2035 年穩定供電都沒有問題。他的目標是半導體發展,其他行業也可以發展。
游庭皓問他個人對 AI 樂不樂觀、平常會不會用。賴清德說基本上樂觀。要上這個節目,他有稍微 Google 一下。政府禁止公家機關用 DeepSeek,他自己也沒有用。
美光勞資先談久一點,一千億基金要擋住 K 型
接下來聊財富分配。總統提出加薪、減稅、增福利、少負擔。游庭皓把分配拆成兩層。政府做了很多福利,租補、社會福利、本國勞工加薪換取額外移工,本質上都是企業先賺錢、政府拿到稅收再補貼,比較像第二次分配。有些人更重視第一次分配。最近國巨或者美光的爭議,很多勞工的意思是:企業已經在賺錢,又拿到租稅補貼、又拿到 AI 補助,當年度該不該有一定比例的報酬分給員工。企業在領補助的過程,相對該不該多發一點給員工,工會這邊要不要給輔助。
賴清德認為資方跟勞方是魚幫水、水幫魚。針對目前美光公司勞方的訴求,他希望用更長的時間、拿出更好的誠意來談,談出雙方可以接受的方案,促成勞資雙贏,對公司、勞工、台灣整體勞動環境都好。
發展 AI 產業會不會造成 K 型經濟,是他身為總統最關切的,也是《人工智慧基本法》七大原則第一項、永續發展裡談到的:發展人工智慧時,不要讓貧富差距持續擴大。做法之一是避免台灣產業兩極化,只剩科技產業,或只剩半導體這座護國神山。除了協助科技產業持續發展,也提出中小微企業升級轉型發展條例,用一套法律。今年五二〇兩週年就職演說,他提出一千億的基金,來協助中小微企業升級轉型。他認為還比較重要的,是大企業來帶小企業。
過去台灣產業是農業支持工商業發展,後來工商業回頭帶動農業現代化。三十幾年前開始,工商業支持科技產業。現在科技產業有成,也該回來帶動工商業,特別是傳統產業、中小微企業。做法是讓中小微企業、傳統產業融入科技產業的產業鏈。他感謝台積電願意幫忙。台積電跟日月光也在高雄白埔成立封裝測試產業鏈,產業要進來,現場、現地就可以測試,測成了就能進這條鏈。他希望大帶小,避免大者恆大、小者很小。大公司有錢賺,小公司也賺得到錢,員工才拿得到利潤。特別是中小微企業,一百七十一萬家,高達九百萬勞工。
他也推出造鎮基礎建設,包括交通、治水、社會住宅、醫療、觀光、綠能。有其他產業持續在推動,才會有就業人口,才能維持住中產階級。中產階級是社會穩定的力量。
基本工資三萬零九百,零到十八歲每月五千
要避免貧富差距持續擴大,就擴大社會投資。從蔡總統到他任內十年,不斷推動四個方向:加薪、減稅、增福利、少負擔。加薪這十年、十一年,連續十一年基本工資都有調整。馬總統交給蔡總統的是兩萬零八百塊,現在已經是三萬零九百。這十年幫軍公教加薪五次,如果包括專業津貼、專業加給跟主管加給,大概有 20%。他特別關心治安,幫刑警把勤務加給、危險津貼提高,軍人也提高加給,因為軍人要保護國家、警察維護治安。
減稅這邊,相對於 GDP,台灣賦稅負擔率大概十三點多,沒有那麼高。美國十九點多,日本也二十,G7 其他國家大概三十到三十五,歐洲很多國家三十五到四十五。個人所得稅,大概百分之四五十的民眾不用繳,所得前 1% 的人繳了所得稅的四五十趴,取有餘補不足。
增福利、少負擔,從蔡總統開始就是零到六歲國家一起養,第一胎五千塊、第二胎六千塊、第三胎七千塊,每個月領。他上任之後又增加:高中職不管公立私立免學費;私立大專校院學費補助一年三萬五千,低收入再加兩萬,中低收入再加一萬五。長照已經進入 3.0,全台灣有一萬五千多個長照據點,超過十萬個長照服務員,在各地照顧需要照顧的長輩跟身心障礙者。今年又提出零到十八歲成長津貼,每一個小朋友零到十八歲之間,每個月可以領五千塊。他說這是全世界第一個國家這樣做。不管出生在什麼樣的家庭,只要想念書,就得到政府支持。用教育改變個人生活,國家社會跟著好。
游庭皓接著把中產階級的委屈丟回去。近年都在普發現金。很多中產會問,為什麼不是按照繳稅多寡返還。自己還要養育子女、繳稅、車貸、房貸;AI 巨頭拿到這麼多租稅補貼,低收入戶拿到相對應的社會福利,重稅很多是中產在繳,結果還拿這些錢去普發。K 型經濟的福利政策裡,中產會不會反而變成受害的一方。
賴清德說,四五十趴的所得稅是收入前一趴的人繳的。如果 AI 紅利再按比例分回給繳稅多的人,又變企業拿回去。經濟進步是每一個人都有貢獻,不一定用賦稅多寡評量。計程車司機對台灣也很有貢獻,清潔人員讓整個公司或醫院順利運作,貢獻也很大。發 AI 紅利,應該以個人為單位,不宜再用收入多寡、繳稅多少來評斷。中產階級有其他社會福利制度在支持,對上有父母、下有小孩的三明治家庭幫助很大。
無三貸被他當成社會問題,人口戰略從生育養育教育做
K 型經濟有時會聊到世代對立,下端年輕人過得比較辛苦。政府在住房層面有租金補貼、青安貸款。游庭皓觀察到一個流行詞:無三貸,沒房貸、沒車貸、沒後代。一種說法是外部環境太惡劣,根本沒辦法想成家立業、買房、追求事業,乾脆躺平,連談戀愛的構想都沒有,每天加菜、玩寶可夢。對個體,他覺得沒什麼問題,年輕人本來有自己的想法、自己的價值觀。可是如果很多人這樣想,上升到總統這個層次,算不算問題。
賴清德說這的確是個問題。社會氛圍到這種程度,是很值得重視的社會問題,是無力感。人生屬於自己,可是人生是一場從出生到過世、可能幾十年甚至上百年的過程。用年輕時候的看法會有一種想法,想得比較長遠,也許又不一樣。他希望大家都有美好美滿、符合自己需求的人生。身為總統,就是希望打造更好的條件。如果鼓勵養兒育女,就該打造更好的環境,讓年輕人願意、無後顧之憂。零到十八歲成長津貼只是其中一環。最近發表國家人口戰略家庭支持篇,除了成長津貼,特別從生育、養育、教育三個階段,提出生育補助、平價托育、教育方面的補助、婚育宅、友善職場,讓年輕父母不必在家庭跟工作之間做選擇。他是總統,不是學者,還有責任打造更好的環境,讓年輕人希望成家立業、結婚生子的時候,有很好的環境。
對美順差還會更高,關稅十五趴不疊加先跟日韓拉平
投資人最擔憂的是目前對美貿易。關稅戰打了快要接近一年多。當時川普開啟關稅戰的重要理由是貿易逆差。過了一年,台灣對美貿易順差又創高。過去已經給了足夠的投資承諾,又擔心對方抓住一個數據繼續提要求。談判還在進行嗎?底線是什麼?有些國家會想,對方任期也就剩下兩年,也許中期選舉之後變跛腳總統,就能拖則拖。
賴清德說,對美國的關稅談判的確是罩門,台灣對美順差太大。今年大概已經有預估,台灣外銷金額大概會有九千億美元,其中最大的外銷標的國大概就是美國,可以預期今年台灣對美國的貿易順差會比去年提出對等關稅的時候還要高。他們秉持雙方互惠的立場,並沒有去揣測任期才多久、拖過就算了。美國對等關稅對台灣固然是挑戰,也是台灣增進跟美國產業結構更進一步結合的機會。很多人認為這可能是危機,他認為這是機會。
台灣產業過去是西進,然後南向,後來北合、北邊跟日本合作,現在應該是要東拓,跨過太平洋跟美國進一步結合,產業歷史往這個方向的時間也到了,剛好對方提供了這個機會。這一次談判秉持雙方互惠:台灣去美國投資,他們也會來台灣投資。台灣有投資美國的國家隊,美國有投資台灣的國家隊。科技產業如此,國防工業也是,其他產業也是。雙方互惠之下,美國也看到台灣的實力,看到台灣產業對美國發展的必要性,也看得出台灣政府提出來的政策確實可行。
他們談到關稅 15% 不疊加,這個不疊加跟日本、韓國的條件一樣。過往台灣對美國的貿易,跟日本、韓國對美國的貿易相比,其實台灣比較不利。現在已經拉平,反而有優勢。這個狀況是好的。後來美國聯邦法院撤銷川普總統對等關稅的法律基礎。撤銷之後,對台灣的關稅並沒有因此增加,還是維持原來的,特別是半導體科技廠還是維持零關稅。大概等對方跑完所有法律過程,包括兩個 301,目前都還在跑。跑完之後,他相信會竭力爭取原來雙方同意的談判條件。
上個月 CPI 2.73%,央行凍漲,油電繼續補
央行上一季理監事會議採取凍漲利率,同時適度放鬆信用管制。很多人擔憂,台灣通膨現在已經 2.7%。政府在油電層面都有補貼,也許通膨遠遠被低估。日本央行升息了,韓國央行升息了,美國聯準會升息了,歐洲央行也升息了,就只有台灣央行沒有跟著升。信用管制層面,不升息就算了,還嘗試進行第二戶的信用管制、在房貸層數上放鬆。央行具有獨立性,川普也會對 Fed 表達態度。游庭皓問他對央行目前做法的評價,希不希望台灣有更低的利率,房地產市場的信用管制再寬鬆一點。
賴清德抓住一個重點:台灣央行是獨立的,即便是總統,對央行政策也沒有置喙的餘地。他覺得這是很好的傳統。對總體經濟,他固然是總統,專業知識一定比不上央行所有幕僚共同做的結果。川普總統權力之大,也沒有影響到 Fed。他是事後看央行說明。利息為什麼沒有提升,大概有幾個原因。CPI 基本上都維持得還算穩定,大概在 1.8、1.9,甚至 1.7。上個月是 2.73,就只有這個月。他們預期明年的 CPI 大概也會在 2% 以下。日本或者美國升息,基本上都是通膨指數上升的結果,台灣央行認為還可以穩定。
固然台灣的 CPI 是因為油凍漲才沒有上漲,被低估這是事實。如果持續維持這個狀況,明年還是一樣有機會控制住。這也是為什麼他非常希望立法院可以通過追加預算,讓對中國石油公司跟台灣電力公司的補助經費能夠順利通過。游庭皓追問,政策方向能不能盡量延長補貼。賴清德說,那是基於要穩定物價所做的配合。從蔡英文總統時代、COVID-19 期間,很多貨物稅取消,油電也凍漲。得到一個很好的成果:日本、韓國、美國、歐洲的 CPI 大概都九點多,台灣那時候才三點多。面對中東戰爭、油品緊縮、價格高漲,就沿用過去成功的方式,採取油跟電凍漲。油源要夠,也由政府來補貼。他認為政府的補貼是有限的,可是創造的整體無形價值跟效果,遠大於政府的補貼,所以繼續採取這個方式。
即便有納稅人會覺得,這等於記到台電的帳上、記到中油帳上,終究還是納稅人要付錢。他認為全民都受惠。如果因為利率調升,接下來匯率、台幣也可能升值,房貸利率也會受到影響,企業投資成本也會增加,民眾消費支出也會增加。牽一髮而動全身,必須整體考量。游庭皓說聽起來算是支持央行這次的決定。賴清德說他尊重央行的決定。跟他說明的時候,道理講得通。
核電三條件走程序,移工九十萬、失聯大約九萬
資源稀缺分成缺電、缺人力。電力這邊,態度已經很明確:發展再生能源、天然氣供應、電網韌性,2050 淨零碳排為長期目標。核能的立場也一直明確:核安無虞、核廢有解、社會有共識,三項原則確認以後就可以繼續推行。游庭皓問開放也有分兩種,積極開放是很缺電所以用力推核電,消極開放是沒那麼支持、有要求就配合。目前對核電是比較積極還是消極。
賴清德說,到底是積極或消極,可能要游庭皓跟社會大眾來說才說得準。不過態度很明確:不要意識形態排除任何一種能源,也不要因為短期利益就不顧環境永續。只要符合安全無虞、核廢有解、社會有共識,就來推動。核電重啟的程序,因為法律已經通過,台灣電力公司也已經開始進行重啟程序。台灣是民主國家、法治社會,必須尊重民意,就讓程序去走,再交給專業來做決定:核安有沒有達到標準,核廢能不能確實解決、大家沒有疑慮,社會有沒有共識。有共識就重啟;沒有的話,就要靜待先進的核能。
缺工是真的,各行各業都有直觀感受。有一種說法是某些產業長期缺工,政府有相對的移工配套。可是缺的工,到底只是缺低薪的工,還是能力不足才必須引進移工。開放過快,會不會反而喪失 AI 轉型的空間,喪失本地勞工加薪的空間。
賴清德說現在人力的確不足,他很擔心也會影響到產業發展。上任之後做了幾件事。持續開放藍領外籍移工,製造業以外,蔡總統的時候也開放到農業,現在開放到服務業。甚至家裡有一個小朋友十二歲以下,也可以請來幫忙家庭的一些事情,讓婦女或家庭主夫、夫婦有更多時間從事工作。最近又提出:任何一個企業,只要幫員工加薪一個月兩千塊錢,就多一個名額外籍移工名額;不過該公司外籍移工人數不可以超過公司的一半。一邊有利於本土勞工,一方面也可以幫企業解決問題。
另外,他當行政院長的時候推了《外國專業人才延攬及任用辦法》,去年十二月又進一步開放。這個法律提供外籍白領來到台灣,就業金卡就是根據這個法律。現在又進一步開放到:外籍學生只要副學士以上,畢業就可以留在台灣。以前就是要離開,現在建議可以留在台灣至少兩年去找工作;有找到工作,有工作簽證,可以繼續留下來。未來考慮到某一個程度之後,要不要給定居許可。
很多人對移工保持開放,也需要看護。副作用是失聯移工。台灣移工人數大概是九十萬人,失聯大概九萬人左右,大約十分之一。台灣警察人數是七萬人,每個警察都抓到一個失聯移工,都還有兩萬人抓不到。政策配套必須考慮這個問題。
賴清德說的確,最擔心的是衍生社會問題,包括治安,或者因為是外籍移工留在台灣工作、被人控制,影響到生命安全或自由。行政院有提出一個計畫,不間斷協尋這些外籍移工,包括他們如果出現,政府可以提供什麼樣的協助。聯絡方式這些細節不方便講,的確是把這個當作一個政策在推動。
去年成長 8.76%,今年約 11.05%,台股收 47,171
六大面向講完,游庭皓說都可以組合成一套賴清德經濟學,互相呼應。賴清德回他,你要幫我寫序。游庭皓說沒問題。
他跟幾個幕僚談過同一個問題。最近股市很熱,問他們有沒有買股票,說有買。幕僚的問題是:兩萬點就覺得有點貴,所以沒有買很多;三萬也覺得不適合買太多;四萬也是。現在準備要挑戰五萬點。股市跟經濟長期掛鉤。兩年後第一任任期來到尾聲,相不相信那時候的經濟會比現在更好,或者那時候的股市點位會比現在更高。有沒有信心鼓勵幕僚勇敢買進,不要再等。
賴清德說股市會幾點,可能游庭皓來講比較準。他的工作就是把經濟做好。預估明年的經濟成長率也不錯。去年是 8.76%,今年大概 11.05%,明年主計總處的預估也出來了,也不錯。責任就是把經濟做好,股市自然會水漲船高。至於到幾點,由游庭皓來說才會準。游庭皓說那我會建議他買了。
專訪結束,台北股市還沒開盤,當時才八點五十八分。網友開玩笑,才剛錄完,結果外資就賣了三千億,皓哥要跟幕僚去睡公園。游庭皓說不要這樣。這幾年行情,漲了又不敢追,別人買你又不敢買,行情就注定與你無關。剛才看到的,不管是出口還是經濟成長的數據,都是實打實。資產價格上的繁榮也看得到。當你打算持有一項資產到退休,它好不容易有下跌的機會,你覺得它是一個機會還是一場危機。
訪綱有十萬個為什麼,人家時間也有限。主要聚焦政策方向,細節以後可以繼續訪問部會首長。他已經正式寄出第二封邀請信,就等川普回信,希望對方不要先寄一張關稅通知書過來。
台股上漲兩百點,收在 47,171 點。昨天美股下殺也很重,只是後續一路拉上來。幕僚團隊現在很可能也在線上。這是一個機會,留下真心希望台灣財經政策有哪裡可以補足的地方。下禮拜一早晨財經速解讀再相見。